《城市商品房预售管理办法》是国家为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》制定的对于城市开发的商品房预售时的管理规定。中华人民共和国建设部令第131号颁布，自1995年1月1日起正式施行。
预售制度已经存在了二十多年，“商品房预售制度”是特殊时期的一项制度，当时福利分房将要取消，而商品房时代正在酝酿。不可否认，预售制度在出台初期发挥了一定的作用，房地产开发企业资金有保障，企业压力也随之减少。而当时房地产开发企业以国企为主，肯定不会有烂尾房出现。
自从房地产成为了所谓的暴利行业，三教九流都来搞房地产了。这里边不乏一些别有用心的，空手套白狼的个人或企业，通过预售，他们筹集到不菲的首付款，进入到房地产开发市场，预售制度降低了房地产业门槛，造成不平衡发展和低效率竞争。
在市场火热的情况下，或许一些还能勉强维持，一旦市场房地产市场出现降温，房子预售不出，资金链断裂，将导致工程烂尾，损害购房人利益，很多的烂尾楼倒了三四个开发商，最终也没能盖起来。这样，交了预售款的购房人彻底被坑了。而且，预售制度交易不公平，以期房销售的名义实现现房销售的实质，也将经营风险转嫁给社会。
近日，广东省房协对下属的副会长单位发布《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》中关于“商品房预售制度”的内容引起了极大关注。
《通知》提出，商品房预售制度存在导致工程烂尾、违法违规销售、交易不公平、房屋面积管理职能难以厘清、不平衡发展和低效率竞争等风险，建议降低预售制带来的高杠杆效应，逐步取消商品房预售制度，全面实施现售.那么,已经实行了20多年的“商品房预售制度”会不会从广东开始，推广向全国呢？
取消商品房预售，应该不会一刀切。毕竟在全国的开发商当中，大房企在数量上只占绝对的少数，而中小房企如果没有了预售制度，恐怕资金难以为继，到时候会有太多的房地产企业倒闭，烂尾楼很更多。所以，商品房预售制度恐怕只会一点点推进。不论是大房企还是小房企，取消商品房预售之后，日子都不会好过。